自从美国及其盟友正在乌克兰冲突发生后对俄罗斯实施制裁以来，官员一曲对莫斯科继续获得美国手艺以支撑其和平勤奋的能力感应沮丧。从该地域疆场上缴获的俄罗斯兵器中塞满了英特尔公司和 ADI 公司等美国芯片公司的芯片，这让、布鲁塞尔和基辅的官员大为沮丧。一个挥之不去的问题：商业管制为何失败？彭博社获得的一系列记实了从硅谷到莫斯科的这条出人预料的弹性供应链的新细节。它们显示了俄罗斯军方供应商从美国芯片制制商仪器公司采购零部件的很多步调，而这家总部位于达拉斯的公司对此并不知情。它们还确定了俄罗斯分销商担任处置运往该事承包商的数千批货色，此中包罗几家遭到美国制裁的公司。他们帮帮出产无人机、滑翔、切确通信系统和莫斯科用来轰炸乌克兰城市的伊斯坎德尔导弹。采购流程出奇地简单。据彭博社和知情官员看到的文件显示，一些俄罗斯分销商已将仪器网上商铺 TI store 的消息整合到他们的发卖平台上，让客户正在提出请求之前就能看到半导体库存和价钱。从莫斯科或，他们只需点击几下鼠标就能采办 TI 元件，下订单后通过俄罗斯以外的公司进行交付。彭博社审查的一个案例是，本年截至 8 月，一家大型俄罗斯分销商处置了 4，000 多份订单，涉及数十万种 TI 产物，价值约 600 万美元。按照供应记实，这些订单中近 400 万美元最终用于俄罗斯军方公司，其余订单可能用于平易近用。这些物品正在抵达俄罗斯之前通过其他国度和地域转运。美国已该国芯片制制商，他们需要采纳更多办法，防止其手艺落入俄罗斯军方手中。理查德·布卢门撒尔 (Richard Blumenthal) 正在 9 月份的听证会上暗示，这些公司“客不雅且无意识地未能俄罗斯从其手艺中获益”。按照其时发布的一份演讲，仪器是四家的公司之一，因“节制不严”而遭到。这条芯片供应链表白，虽然履历了多年的和平和制裁，一群黑暗两头商和空壳公司若何帮帮俄罗斯军工分析体继续采办美国手艺。这些相对简单的芯片是俄罗斯出产兵器能力的焦点。“任何向俄罗斯出口高科技芯片和微电子手艺，无论是间接出口仍是通过第三方出口，都存正在着这种手艺最终可能被用于兵器的风险，”伦敦智库皇家结合办事研究所 (Royal United Services Institute) 副研究员托马斯·威辛顿 (Thomas Withington) 暗示。“美国及其友邦必需持续其微电子产物出口，特别是对第三方的出口。”TI 正在一份声明中暗示，它投入了大量的时间和资本来产物进入俄罗斯，并不竭完美其政策和法式以冲击不法转移。该公司暗示，每年平均有 TI 审查跨越 400 万份订单，并打消数千份令人担心的订单。“我要很是明白地申明：TI 强烈否决正在俄罗斯军事配备中利用我们的芯片。任何将 TI 产物运往俄罗斯的行为都法和未经授权的，”该公司帮理总法令参谋 Shannon Thompson 正在 9 月的常设查询拜访小组委员会听证会上暗示。“我们勤奋防止我们的零件被不法转移到俄罗斯。我们公司的每个层面都对此很是注沉。”其他三家公司也暗示，他们正正在尽最大勤奋手艺流动。本报道基于公司内部文件、从多个来历收集的进出口数据以及对熟悉俄罗斯从国外采办手艺的官员的采访。彭博社审查的文件包罗俄罗斯一家领先分销商为其客户预备的发卖演示文稿。幻灯片向客户注释了若何间接正在分销商的门户网坐上搜刮和下达商品请求，以及若何正在平台上找到产物可用性等最新消息。很多不法手艺订单的起点是网坐，此中包罗两个名为 getchips。ru 和 altchips。ru 的网坐。很多国度（包罗美国和欧洲）都无法拜候这些网坐，但彭博社，这两个网坐正在俄罗斯境内都能够拜候。文件显示，该门户网坐的大量目次（只要正在企业注册后才能查看）包含数百万种产物，包罗 TI 制制的产物。按照欧洲官员向彭博社供给的，正在俄罗斯办事上查询的 TI 商品样本取俄罗斯境外价钱比力网坐上同时找到的切确消息相婚配，该网坐间接从 TI 的正在线商铺领受消息。官员们“很是有决心”地得出结论，俄罗斯门户网坐是通过使用法式编程接口 (API) 收集消息的，API 是一种手艺坐标，答应软件法式彼此通信和共享数据。官员们暗示，其他替代方案，例如从另一个网坐抓打消息，也是可能的，但考虑到所涉及的数据量及其及时性，这种可能性较小。俄罗斯公司（包罗取军事工业有已知关系的实体）操纵俄罗斯分销商订购了数十万份仪器零部件，此中很多订单随后通过中介机构下达至仪器的正在线商铺。仪器为其正在线商铺供给 API，答应合做伙伴查看订价、库存、订购和产物消息。正在某些环境下，仪器 API 的授权用户（如某些价钱比力办事）会将这些消息取其他数据来历夹杂正在一路，并供给他们本人的零丁 API。仪器正在一份声明中暗示，它不向任何俄罗斯公司或网坐供给 API 毗连，而且按照其阐发，这两个俄罗斯门户网坐无法间接拜候其 API。该公司暗示，为了获得仪器 API 的利用权，公司必需起首通过其筛选过程。声明弥补说，该公司任何俄罗斯互联网地址拜候仪器网坐或任何间接来自该公司的消息，包罗通过 API 毗连。该公司暗示，其产物消息普遍发布正在分销商、消息聚合商和其他公司的网坐上。据一位不肯透露姓名的知恋人士透露，这两家俄罗斯门户网坐正正在复制一家公司网坐的内容，而这家公司似乎无法间接拜候 TI 的 API。这位知恋人士暗示，但透露这家公司的名称。目前无法确定俄罗斯分销商若何将消息拉入其网坐，彭博社也无法核实 TI 的产物消息是若何整合到俄罗斯门户网坐上的。俄罗斯发卖幻灯片中的一张幻灯片显示，可搜刮的消息是通过 API 获得的，但未提及 TI 的名字，虽然无法间接通过 API 下订单，必需通过门户中的公用选项卡下订单。别的，彭博社，TI 的公司网坐可通过 VPN（一种答应躲藏和互联网地址数据的数字毗连）从俄罗斯境内拜候。彭博社还获得并审查了俄罗斯分销商的企业资本规划系统（ERP），该系统是公司用于管剃头卖、供应链运营和采购的软件数据库。这些消息包罗、采购订单号和货运数据，这些数据细致申明了产物发往俄罗斯的线。彭博社审查的材料表白，很多从 TI 商铺采购的商品最终都是从第三国运到俄罗斯的，虽然他们没有透露供应链中的每个两头步调，也没有透露谁向 TI 商铺下了订单。这意味着一些订单可能是通过度销商、经销商或之前订购并存放正在仓库中的旧库存完成的。正在俄罗斯内部记实中的数千个订单中，有 287 个订单的形态被标识表记标帜为“已打消”，这表白一些客户要么改变了从见，要么分销商无法施行这些订单。文件显示，俄罗斯分销商对 TI 的价钱全面加价 40%。欧洲官员称，这是为了涵盖和处置整个交付和付款过程。仪器 (TI) 很难逃踪其芯片的最终去向，由于它以相对较低的成本发卖大量组件，这取 Nvidia Corp。 或英特尔等芯片制制商构成明显对比。分销商还能够采办并持有零件数月以至数年，这添加了俄罗斯军方利用的部门仪器 (TI) 芯片可能是正在制裁实施之前采办的可能性。跟着俄罗斯于 2022 年 2 月入侵乌克兰，美国和欧盟对数十种商品、电子产物和手艺实施了出口管制，包罗一份细致的“高优先级物品”清单，这些物品正在俄罗斯兵器中发觉或制制这些兵器所需。很多最终流入俄罗斯的仪器 (TI) 产物都遭到这些管制。间接或居心向俄罗斯出口此类受商品是违法的，但运往大大都其他国度并未被明白。很多货色正在达到俄罗斯之前要逾越多个司法管辖区，这使得查抄变得复杂，义务承担不明白。并非所有仪器 (TI) 组件都被，有些普通的组件售价不到一美元。美国公司需要恪守出口管制条例，需要小心隆重，并按照美法律王法公法律律例办理其风险敞口，前财务部官员、现任职于大西洋理事会智库的金·多诺万 (Kim Donovan) 暗示。“合规的一个环节方面是办理公司的风险敞口和产物落入不妥之手的风险，”多诺万说。她弥补说，美国公司需要进行尽职查询拜访，领会他们的客户，商务部和司法部一曲正在分享细致消息，帮帮公司领会需要留意什么，并明白法令要求他们做什么。芯片制制商遭到，由于他们的产物不竭呈现正在俄罗斯的兵器中。例如，TI 的芯片被发觉呈现正在该国的空射 Kinzhal 导弹和名为 Lancet-3 的无人机中。该公司占乌克兰正在该国遭到袭击后收受接管的零部件的约 14%。“和公司都做了良多，但还不敷，”乌克兰制裁政策专员弗拉季斯拉夫·弗拉修克 (Vladyslav Vlasiuk) 暗示。“我们但愿看到我们的合做伙伴愈加判断。”仪器暗示，早正在制裁要求之前，它就遏制了间接向俄罗斯发卖产物，并正在给彭博社的一份声明中暗示，它客户和分销商将其芯片转售到俄罗斯。该公司认可，仪器的一些手艺已用于兵器制制，但弥补说，它不竭升级筛选办法，以最大限度地降低其产物落入俄罗斯手中的风险。虽然这四家芯片制制商正在本年的美国查询拜访中都遭到了审查，但仪器之所以遭到，是由于它没有采纳大大都其他科技公司正在制裁审查中城市采纳的两项办法。起首，按照布鲁门撒尔掌管的常设查询拜访小组委员会的演讲，英特尔和 ADI 公司等公司正在发卖过程的晚期就利用风险办理数据库来潜正在的不法买家，而仪器摆设此类法式“正在客户筛选过程的后期才摆设，有时以至底子不摆设”。此外，仪器似乎答应公司从其网坐采办芯片，而无需披露这些产物的最终用户——而大大都其他芯片制制商则要求供给此类最终用户细致消息，以避免将产物卖给将商品转卖给俄罗斯、伊朗或朝鲜等地的供应商。仪器否定其分销法式存正在系统性缺陷。该公司正在声明中暗示，其全球商业合规打算是健全的，并按照商务部的指点方针制定，并将市道上可用的第三方风险办理数据库做为多层筛选过程的一部门，以其芯片的发卖和运输。该公司弥补说，若是发觉产物转移的，它会进行查询拜访并采纳步履。催促企业和银行加强对供应链和金融买卖的尽职查询拜访。该指点看法列出了一系列，企业及其合做伙伴应采纳这些来降低风险，包罗对可能违规行为的。这些违规行为包罗来自特定客户的订单俄然激增、利用空壳公司、可疑客户地址以及坦白相关最终用户的消息。供应线上似乎呈现了几个如许的标记。彭博社查阅的订单日记显示，运往俄罗斯的采购量较着激增。芯片线焦点的三家公司正在注册，这些地址凡是用做现实运营地址的。彭博社无法评估涉事公司能否利用了额外的中介，或采纳办法其身份或，这可能会向公司躲藏潜正在的信号。通过这一供应渠道的发卖量只是俄罗斯可以或许从国外采购的受手艺的一小部门。客岁，俄罗斯从英特尔、超威半导体公司和英飞凌科技公司等公司进口了价值跨越 10 亿美元的美国和欧洲芯片。英特尔、AMD、英飞凌和 ADI 公司暗示，他们完全恪守制裁要求，正在和平迸发时遏制了正在俄罗斯的营业，并制定了合规性的政策。他们还勤奋冲击不法转移货色。不外，欧洲官员担忧还有其他涉及雷同分销商和公司的渠道。国际计谋研究所经济制裁、尺度和计谋高级研究员玛丽亚·沙吉娜 (Maria Shagina) 暗示：“制制商绝对能够更好地进行尽职查询拜访，以防止疆场物品流入乌克兰。这需要正在风险办理中采纳全体方式：从勾选框、形式上的合规转向全面和查询拜访性的合规。”自入侵起头以来，乌克兰查询拜访人员曾经恢复并辑录了 4，000 多个用于俄罗斯兵器的元件，仪器是这些元件的次要来历之一。俄罗斯本年对乌克兰根本设备和其他方针策动了几回最大规模的袭击。彭博社看到的和其他文件清晰地表白，仪器的产物对和平勤奋至关主要。或用中国等国度出产的替代品来替代它们，但它仍然依赖很多外国制制的手艺。正在彭博社审查的一个案例中，一家俄罗斯军工企业向提交了一份细致的采购申请申明。它向分歧制制商寻求的数十种物品中，有一款由仪器出产的单电源电压转换器。这款产物售价约为 10 美分，用于电池供电的设备，以便分歧电压的元件能够彼此通信。潜正在买家正在长达三页的文件中写道，该物品对于无线电调制解调器的出产至关主要，俄罗斯没有当地出产的替代品。文件称，TI 的产物是调制解调器正在“指定的耐用性和靠得住性程度”下工做的最佳选择。来自俄罗斯分销商 ERP 系统的数据显示，最受欢送的 TI 产物包罗触发器芯片（用于设备正在进入睡眠形态时免受电流流向错误标的目的的影响）和降压电源模块（凡是用于通信设备）。一旦俄罗斯核准此类采购，并运往至多一个两头国度。据彭博社核阅的文件显示，涉及的两头商包罗 Sure Technology、Chipower Electronics 和 Horsway Tech。贸换衣务 ImportGenius 和 NBD 汇编的数据显示，这三家公司充任托运人，向俄罗斯买家运送包罗一些 TI 产物正在内的电子元件。这些公司的名字呈现正在俄罗斯海关的数千份商业文件上。商业勾当至多持续到 4 月，其时有最新数据。TI 暗示，早正在彭博社就此报道联系 TI 的几个月前，它就曾经这三家公司订购任何零部件。